所以，就形成了一个悖论。

法家所依托的是君王的信赖，靠的是皇帝的威权，来彰显自己的理念，推动自己的政策。

是一个自上而下的思想学派。

但，法律、制度，都是君王意志的体现。

朝令夕改，乃是常事！

先帝在时，大臣杜周就说过：前主所是著为律，后主所是疏为令。

法律、制度，都是皇帝的夜壶。

想要就用，不用就丢。

本来，这也没什么，但问题是现在的汉室，所谓天子成为了傀儡，比泥塑的雕像还不如。

丞相大权在握，高呼‘天听自我民听，天视自我民视’，举着‘天下乃天下人之天下’的旗帜，开放言论，解禁思想。

法家的问题，于是越来越大，漏洞越来越多。

所以，才会这些年来，困守长安，影响力只限于廷尉官署。

不像那墨家、黄老，一朝脱困，就是龙归大海。

特别是黄老学派，现在影响力，已经深入河洛、齐鲁，甚至连西域都有人在尊奉。

西域精绝国国王，就曾亲自派人来长安，延请了几位黄老名士回去，尊为国宾，礼遇非常，常常向他们请教治国安民之道。

所以，吕惠一听胡建的话，立刻就问道：“丞相怎么回答的？”

胡建喝了口酒，道：“当时，丞相对我道：律法和制度，若只是禁暴诛邪，那么，就会变得很可怕……”