赵温领着他们进了皇宫，天子亲邀扶余王，这对扶余王也是荣幸了，扶余王走进了皇宫，在路途中，他亲眼目睹了大汉的强盛，来到雒阳，也有些麻木了，并没有在皇宫内失态，进了大殿，他便看到了坐在上位的那个……魁梧天子，天子看起来甚是肃穆。

“拜见大汉天子！”

扶余王说道，刘默便在一旁开始翻译起来。

天子自然是夸赞了一番扶余王的诚心，又给予了他一些赏赐，这才让他明日来朝议，在朝议里与群臣会面之类，等到他离开了，大殿里也就剩下了刘默与太尉，天子看了看刘默，说道：“这番刘君功高，朕自有赏赐，便可先行退下……”

刘默又是感恩再三，这才离去。

“陛下……臣不辱使命，高句丽，扶余……已入我大汉，从此之后，新，贺，幽，韩再无外患……庙堂也可安心了……”张温拱手说道。

“善，大善！”天子笑了起来，随着帝国的疆域日渐增加，戍边新军的开销也是越来越大，庙堂绝大的支出，如今都用在了军旅上，这也是群臣要求裁军的主要目的，天子心里虽有大志，也可不愿将大量的国力消耗在这些戍边士卒的身上，这些钱若是用在南北军身上，大汉不知能增添几万的精锐战力！

“太尉之见，这东边戍卒……”

“陛下，东方，仅留董卓一部，便可，皇甫嵩与吕布，可回朝修整，编入南北军。”

“至于戍卒，陛下莫非忘了……司徒先前所言……”

张温笑着说道。

“嗯？”天子皱了皱眉头，司徒崔寔？崔寔在庙堂，都是一副不清醒的模样，他说过甚么？天子认真的想了想，大吃一惊，说道：“以戍卒为军屯！！”

“不错。”张温说道。

天子皱着眉头，在数月之前，在曹操提出农屯革新的时候，司徒曾开口，希望天子能够将戍卒为军屯，不是那种半军半农，而是直接变成全职的军屯，以耕为本，当时，他提出这个说法的时候，群臣没有几个在意的，戍边军搞半军屯，向来就有，若是全日军屯，那还要戍卒何用？

他们都只是以为这是司徒公想要树立自己的威望，方才提出的政见，也都同意了。

可是，当高句丽与扶余全然覆灭之后，司徒公的这项政见，让大汉在东北部地区出现了近十万的农夫啊，农民是依恋故土的，若是庙堂要强行逼他们前往北方南方耕作，显然他们是不会答应的，可是若是以戍卒的名义，令百姓服役，在边地开垦三年，这样再持续一二十年……