曹操的三策，属于他上任之后，首次来树立威望的三条政令，若是能大成，对曹操是极有好处的，不过，对于他们的施行，曹操似乎并不在意，再也没有询问过，完全的交予郭嘉来施行，郭嘉不同，郭嘉则是要事事都按着自己的谋划来进行，他来回奔波着，也不忘记给各地的官吏们下达命令。

诸葛亮这些人，成为了郭嘉手里的工具，完全没有任何的自由，只能施行郭嘉的吩咐，众人对此很是不满，就连诸葛亮，也是有些无奈的对周瑜说出专横独断四字，他这段时日给郭嘉上的奏表，都被郭嘉驳回来了，回信里满是对诸葛亮提议的不屑与藐视，这样被无视，诸葛亮还算是首次了，也难怪他会如此言语。

周瑜只是笑着，说道：“东宫群臣，先前也是如此言语诸葛君的。”

诸葛亮愕然。

众人虽都不满郭嘉的行为，可不得不说，这位在尚书台操劳已久，一直都在基层忙碌，施行政令的尚书令，做起事来确实要比东宫群臣都厉害的多，不仅想的周全，还能因地制宜，对每条政令都有自己独特的见解，施行的很是出色，就连诸葛亮，司马懿，在他面前也收起了自己的傲气。

他们心里无数的谋略，可是到了地方之后，方才发现，似乎与实际有些出入，事情并不是他们所想的那般，比如诸葛亮就曾提议，希望在施行杂居令的时候，对被迁徙百姓进行补贴救济，这提议被郭嘉驳回，他心里还是有些不满，可是真正到达当地之后，他才发现，一则是这些边塞地区的官衙里存粮不多，二则被迁徙的游牧民是没有什么家土情怀，或者需要放弃土地。

他们原先就是靠着游牧为生，需要补贴的是那些未曾迁徙的耕作民，因为游牧民刚刚迁徙而来，没有安置的时候，会有牲畜啃食农作物的情况，对本地的百姓造成了损害，诸葛亮这才闭口不言。

东宫群臣的情况，都跟他相差不多，刚开始还有些想要施展抱负，跟郭嘉比试的想法，可是到了后来就没有这个想法了，乖乖的施行尚书令的政令就好了……

到了熹平二十年的冬季时，三策已经是完成了两策。

首先是兽医令之时，司马懿从官职名录里，找到了历代的兽医令，又找到了他们的门下弟子，这些人大多都是在地方上靠着医治百姓的牲畜，或者在军旅里医治马匹，这些人的数量并不少，兽医令麾下有八吏，都是精通这方面的能人，他们的弟子不少，这四十多年里，光是兽医令就换过近五十人。

故而数量庞大，在郭嘉的指挥下，优异者去了各个郡县，来担任当地的兽医令，分县令之麾下，而年迈者，也被郭嘉聚集起来，如太学一般的大量收招人员，进行这类的教导，好让各地没有空缺，故而在短短七个月的时间里，这条策令就已经是成功的完成，各地也都迎来了这种新生的官吏。

他们的成效暂且没能看出来，不过，随着他们人数的增加，牲畜因疾病死去的情况想来定然会减少，牲畜的数量增多，对百姓，对国家而言都是大善之事。

另外一条就是与民为善令了，这条政令做起来，似乎比先前预想的要难一些，还是郭嘉亲自出面，与仲长统一起，将与民为善编入了汉律之中，明确的规定了，不许各地的官吏谩骂百姓，不许欺压百姓，此令必须推与乡野，使得百姓皆知，各地都邮，刺史在巡查百姓的时候，也要询问百姓，可知汉律不许官吏谩骂殴打百姓，当地可有这般的情况。

这条政令就完全是为了百姓着想了，很多人都觉得这样的政令不妥，会让百姓不惧官吏，扰乱地方，故而郭嘉又加上了一条，若有百姓栽赃官吏，为死罪，不敬辱骂官吏者，鞭刑。

这样一来，也算是在照顾百姓的同时，也适当的想着官吏，以防百姓因此令而不尊不敬官吏之令。

最难的也就是杂居令，杂居令中需要迁徙的不只是游牧民，塞内还有不少的使匈奴语者，羌语者是耕作为生的，让他们迁徙就是困难的事情了，好在郭嘉也做出了相应的改变，在这些定居耕作民之中推广雅言，能使雅言者不必迁徙，这样一来，倒是在各地兴起了学雅言的风气，也是对国大利。