宰辅们在看着他。隔几年就会有三司使抱怨，说大宋每年的岁入大部分都花在了军队身上，外加皇家每年的大型祭祀活动，弄的每到年底就捉襟见肘。

宰辅们没记住数据，但却记住了大致的情况。

他们知道这些情况，但又能如何呢？

为了让灾民不造反，最好就是编为厢军。

这就是祖宗之法。

祖宗的法度自然是好的，多年来大宋虽然时有小股那个啥……造反，但却只是小患，大宋安稳的很。

这就是祖宗之法的功绩。

你一个小年轻……竟然也敢质疑祖宗之法吗？

“以工代赈？”

富弼有些犹豫，说道：“就怕灾民中有人登高一呼，到了那时糜烂一方。”

他看着沈安说道：“而且以工代赈，中牟附近没什么事吧……”

沈安无奈的道：“既然遭遇了雪灾，房屋肯定是塌了吧？朝中出钱出粮，让灾民重建家园！”

这群人习惯了遇到灾荒就把灾民编为厢军，竟然连这些手段都习惯性的忘却了。

“可若是灾民暴动……”

韩琦提出了疑虑，这个疑虑代表着群臣，也代表着皇帝。

沈安看着这些人，叹道：“金窝银窝，不如自家的狗窝。少小离家老大回，落叶归根……陛下，若非不得已，谁愿意离开自己的家园？谁愿意去暴动？”

大殿内安静了下来，人人都在思索着沈安的话。