赵祯和寇季二人见此，对视了一眼，会心一笑。

寇季所说的这一切，都是他们两个人和枢密院的那些官员一起商量出来的。

旨在，将所有的兵马，都放在他们该放的地方。

以后七十一万禁军兵马，除了守卫皇城，就是坐镇边陲，对外作战。

除此以外，什么也不干。

用后世的话说，就是属于野战军。

必要的时候可以充当远征军。

各路设立的各军，负责剿灭地方叛乱、剿灭地方土匪、镇压大的暴动、以及帮助各府、州、县，处理一些兵事上他们难以处理的问题。

至于各府、各州、各县的兵马，主要是维护地方治安，几乎就相当于是外编衙役。

有点类似于后世的武特。

衙役们自然不必多说。

依照常理，其实赵祯和寇季在革新兵制的时候，没必要给各地衙门里塞人进去，徒增一些钱财的消耗。

他们之所以这么做，也是为了为之后的改革做准备。

皇权不下乡，很大一部分的原因，就出在各级衙门里的文武吏、以及三班衙役上面。

各级衙门里的文武吏、以及三班衙役，大多都是地方富户，或者地方豪强的子弟在充任。

他们不仅掌控了朝廷对下的言论，甚至还掌控了地方的管制。

一些不作为的官员到地方到任以后，基本上一直处在被他们架空的状态。