大唐帝国虽然说不想要直接在现在彻底吞并扶桑，并不是因为没有这个军事能力，而是因为就算是打下来了也很难维持统治。

所以第一个措施那就是对扶桑增兵！

这一次，陆海军进行协商之后，陆军方面打算扩大在扶桑列岛的驻军数量，从现有的两个守备团以及若干个独立营队，一共四千多人，扩大到一万五千人的规模。

当然了，这一万五千人，不可能都是主力部队，大唐陆军的主力部队一共也就三四十万，主力还要面对北方的威胁，同时还要维持在国内的军事存在，不太可能在扶桑这破地方就驻扎一万五千人的主力部队的。

因此，主力部队的数量，也就是五千人左右，剩下的将会从国内抽调预备师部队过去驻防。

因此，陆军方面首先是对扶桑现有的兵力进行了调整，再加上国内增援过去的两个步兵营，一个炮兵营，组建了大唐陆军第一混成旅，这也是大唐陆军在最近几年完成军事改革，撤销了所有混成旅、混成团之类的编制后，首次成立正式的混成旅部队。

如今大唐陆军的各部队，编制已经是完整了统一，在国内驻防的部队，清一色的步兵师、骑兵师、炮兵旅，预备师等统一编制，已经是没有混成旅、团等编制了。

在海外地区，只是以各守备团为主，比如琉球守备团、吕宋守备团、万丹守备团等。

如今，大唐陆军是把琉球守备团以及其他等驻防扶桑的主力部队集结起来，再从国内增援了部分部队，组建了大唐陆军第一混成旅。

该旅不出意外的话，将会驻防在大隅县。

同时，将会从国内各地抽调大约一万人的预备师部队，这些预备师部队，将会组建若干个守备团，营，驻防在各殖民地，确保每个殖民地，都至少有一个守备营驻防，兵力不少于三百人。

而重点地区，则是驻防守备团，兵力不少于一千人。

简单来说，预备师所组成的各守备部队，则是驻防于各殖民地，充当守备力量，应对中小规模的武装冲突，而第一混成旅，则是用于战略机动力量。

陆军出了大力气，海军那边也是不敢落后！

首先海军是承诺，将会进一步扩充琉球分舰队的规模，同时也会扩充各殖民地舰队的规模，比如在江户殖民地里，海军的江户分舰队，其规模只有一艘巡逻舰，三艘小型近海战舰。

海军决定对这个江户分舰队，增援一艘护卫舰，两艘巡逻舰，把这支分舰队，建设为这真正的分舰队，以应对扶桑海域的大部分海上军事需求。