那这样一来，纸张所需就甚多，光御府令一坊所造，必不能够我秦国上下所用，大王所言英明，该在咸阳立一处造纸尚坊，专司我秦这纸业。”

这正是司马错的聪慧之处，丞相上将军在时，若非喊到他本人，他决计不会多言，若是这两人都不在时，秦王有问，其他人不言语，他则会先接上话语。

纸张他也看了半天，研究了半天，的确是有他所说的这些好处，至于立一处造纸尚坊，大王若没这想法，也就不会大张旗鼓地喊他们过来了。

嬴荡再看治户令和治吏令两人，他们就只有点头，并未言语，既然没有反对意见，那接下来就该如何执行了。

“御史令所说不错，寡人正是有此意，但并非是一尚坊，而是一工厂，寡人意欲开一处咸阳造纸厂，其纸名为秦蔡纸，由我国务府统辖，御史令蔡重为我造纸厂……嗯……厂长，所谓厂，其意乃广，只有广才够我秦所需，而长，乃一厂之主也。”

支支吾吾了一下，秦王总算是将这厂长的名字，给定下来了。

蔡重双眼泛神，神情激动，其余三位，点头称是，他们不多说，是因为他们也搞不清楚，这个工厂和厂长到底是啥子。

“治吏台，专司我秦国吏治，这厂长一职，乃寡人新创，司马恒，厂长该当以何职，授于何印？”

当初让这司马恒做治吏令，不仅是因为他能干，更主要的是他能明白秦王的心思，日后这秦国，必定还要多出许多，奇奇怪怪的官职来，这些都需要他治吏令的辅佐才行。

咸阳造纸厂的厂长，又直属于国务府麾下，妥妥的一个部级央企。

“回大王，臣以为，厂长之职，乃大王钦定，又开创我秦之先河，不得不重，其授封官爵，可在秦咸阳将军、各地郡守之下。咸阳诸位重臣之下，但须得在县之上，臣以为，予中大夫之职。”

秦国官制，学自大周，不过远没有大周完备，反而颇为混乱。

经商鞅变法，秦行郡县，到了如今，其官职以丞相为首，其后乃是九卿，再是各地郡守，郡丞，郡尉，后面，再到县这一级，以此类推。

如今，秦王改革变法，秦国当以国务府为大，国务府便是丞相府，在国务大臣之下，是少府、宗正等九卿等余留官职，再往下去，郡一级别，县一级别。

秦之一郡，其地不小，就算是一县，地位也不低，蔡重不过一专管丝绸织造的宦者，长年居于深宫，不得外出，这样一算，他是升官，而且还升得不小，这也将意味着，他可以出宫行事。

蔡重已经久坐不动，就只低头听着，只有秦王肯定，事情才算是定了。

古往今来，宦者被重用者有多少，蔡重不清楚，但他知道，秦武王时，他是第一人。