近年来中国经济的快速崛起，成为全球数一数二的贸易大国，海运，尤其是印度洋地区的航线成为中国最重要的生命线，作为安理会常任理事国之一，同时现在中国的护航编队长期在亚丁湾和印度洋上护航，寻找一个综合性的海军补给基地也是情理之中的事情，本身就有传言中国可能会选择巴基斯坦的瓜达尔港作为第一个海军基地，但是瓜达尔港却因为多重因素暂时无法为中方所用，加之瓜达尔港距离海盗最为猖獗的亚丁湾距离也比较远，并不是当前最适合护航舰队所需的补给港。

“法国人那边问题不大，他们驻扎在吉布提的基地，一方面也是有护航需要，一方面也是因为吉布提作为其前殖民地，利益特殊，同时吉布提的军事基地可以作为其维护本国在东非地区安全利益，我们国家在这方面与其并无矛盾。”陆为民解释的这些赵家淮都清楚，但陆为民还是要回答：“美国人那边可能感受会复杂一些，但是这一块区域本身就属于法国人的‘势力范围’，他们在这里设立军事基地也是针对反海盗和反恐，当然我们要在这里尝试设立补给基地，肯定会有刺激，但是我想在目前的形势下，他们反应也不会太大，毕竟他们还有太多自己的事情需要关注，同样在反恐战线上和反海盗活动上也需要我们的支持，更何况日本人不是也在谋求在吉布提建立军事基地么？这对大家来说应该是一个都可以接受的结果。”

“你觉得有把握？”赵家淮知道陆为民决心已定，而且他也还是倾向于尝试一下的，不试你怎么知道行不行？哪怕是放一些风声出来，哪怕是现在不成熟，也算是为以后打下基础。

“我觉得就目前来说机会是最合适的，美国人的主要心思还在反恐上，伊拉克和阿富汗还牵扯了他们太多的精力，东非部分地区恐怖势力的影响力也还在扩大，他们没那么多精力，顶多也就是口头发发牢骚罢了。”陆为民进一步道：“倒是如果等到美国人日后喘过气来，也许还会给我们制造很多困扰，当然，我的理解是这些都是免不了的，聒噪，拉拢利诱，挑拨离间，煽风点火，这些手段哪个国家都不会少，只不过美国人势力最大，针对我们更明显，所以玩这一手更具影响力罢了，我们没有理由因为他们要玩这些伎俩就不干我们自己的事情了。”

顿了一顿，陆为民才又道：“部长，我觉得，我们有必要在捍卫我们自己的权益上态度更明朗坚决一些，有必要让大家明白，我们中国就是要保卫属于我们自己的国家利益，没有必要遮遮掩掩，发出一个明确的信号，对于各方可以避免误读误判只有好处，对于愿意和我们发展友好关系的国家有好处，那会增强他们对我们的信心，对那些觊觎我们国家利益和不怀好意者，一样也有助于他们清醒认识，中国有捍卫自己国家利益的决心，当然这需要我们国家在包括军事力量在内的各方面建设跟上，而现在我们就可以先做一些这方面的尝试。”

赵家淮能听出陆为民对外交部门的一些做法的不太认同。

国内外交部门一直主张韬光养晦，不出风头，不当出头鸟，这也不仅仅是外交部门的态度，同时也是从八十年代以来国内高层的态度。

现在不少人，也包括高层和部分智库媒体都认为随着形势的变化，中国有必要对自己的外交政策进行一些调整，这也是获得了中央高层认同的，但是如何调整，快一些还是缓一些，内部也还是有不同意见，所以有时候外交部门发出来的声音有时候感觉就是自相矛盾的，时而硬时而软，捉摸不定。

其实这也很正常，每个国家内部都有不同意见，鹰派鸽派在每个国家每个层面都一样存在，在美国一样是如此，都是为了国家利益，只是在不同时段谁占据主流意见罢了。

“尝试是必要的，为民，我不多说，你把握好这其中的度，我赞成你的这个观点，要敢于尝试，也要敢于在必要时候表明态度，同时，我们要通过全方位多层次的沟通接触来实现双方关系的全面提升，现在有一些情况对我们不太有利，就是我们国人和企业走出去，总觉得非洲国家比我们落后，所以我们过去投资建厂就耀武扬威，或者就是坑蒙拐骗，这种现象也许不多，但是往往是一颗螺丝打坏一锅汤，要知道万事开头难，如果我们在这些国家投资发展的第一印象坏了，要想扭转来就很不容易了，需要花很大的力气，所以我支持你提出来的要对前往这些国家的企业和个人进行一个系统性的培训，要让他们明白所在国的法律和风俗习惯，同时也要告诫他们需要遵守相关的法纪道德规范，甚至包括我们的驻外使馆也要对我们这些国人在所在国的表现要有充分的了解，一是要维护他们的合法权益，二是也要对他们的表现有一个客观的评估，那些给国家形象造成负面影响的害群之马，要坚决予以处理……”

赵家淮的意见是中肯的，也是老成持重之言，站在他们这一角色，首先求稳的心态也很正常，中国是大国，一言一行都容易引起外界的关注，自己这一趟势必要引来不少风波，陆为民对此也还是有一些心理准备的，不过如果连这点风险都不敢担当，陆为民觉得这一趟最好还是别去了好，以当前的国际形势，以当前中国的国际地位和国家实力，怎么可能没有风言风语？

不是有句话么，他强任他强，清风拂山岗；他横任他横，明月照大江，陆为民还真觉得这句话很适合中国现在的心态，无论别人怎么说怎么捣乱，我们按照我们自己既定的步伐走，他谁也扰不了我们，谁也别想干扰我们。

……

窦庆文这一段时间都处于一种兴奋状态。

自打陆为民出任部里边的副部长以来，他发现自己的工作生活似乎一下子忙碌了几倍。

作为非洲局的副局长，而又是陆为民的唯一“熟人”，窦庆文发现自己似乎义不容辞的成为了协助陆为民工作的主要干将，相反像陆为民分管的研究室和协调局的同事反而没有自己这么“充实”。