即便是这些银子朝廷没有用出来，朝廷花费的银子也不是一个少数目，修建的这么多城池，至少也要花费数十万甚至上百万两白银，而河套向东，直到开平，还有数十座新修的小城，那也要数十万两银子。

再加上之前的河套大战西南叛乱，至少也是数百万两银子。朝廷什么时候这么有银子了。

卢象升可一点都没有从负责修筑城墙的工部官员那里听说他们缺银子了，似乎经费非常充足，而且据他所知，和以往不同，自从皇上登基以来，九边军队的军饷就从来没有拖欠或者少过，每次都是足额发放。

卢象升有点儿想不通，大明是怎么突然之间不缺银子的？甚至不仅仅是不缺，皇帝花银子也似乎非常大方，就连对于他们这些有功将领的赏赐也增大了很多，甚至直接就是数千两上万两银子的赏赐。

不过既然想不通，他也就不想了，不管如何，现在局面一天比一天好转，总归是有盼头的，说实话他也想弄个爵位，最好是一个世袭罔替的爵位，为自己的后代谋一个好出身。

………

从河套向东的漠南草原，人数越来越稀少，但仍然可以看到在某个河流旁聚集着大量人，他们同样在忙碌着开垦田地修筑城池修造各种各样的灌溉水渠。

这一部分的人多是从九边的山西镇来的军户，山西镇原本就是内长城，也是内镇，以前就在大同镇的保护之下。

一个月前，朝廷下旨取消了存在两百余年的大同镇，大同镇的大多数军户被取消了军户身份，卫所原本的土地全部分给了军户们。

对于这一点很多军户们都是很愿意的，对于他们来说，他们本身已经和农民一样了，只是差了一个名分罢了。

山西镇没有土地可分的近两万户不得不北上来到草原，在这里分地，还好朝廷也做出了一定的补偿，若是愿意到草原来的，分得得土地数目比在山西镇分田多五成。

这些人倒是也很积极，他们来到了这一片划归大同镇管辖的漠南草原，被朝廷划分了土地之后，他们也就开始忙碌起来了，再加上他们都来自山西镇，大家也都相互熟悉，很快就开始了土地开垦和城池修筑，进展也相当不错。

对于朝廷对他们的政策，他们也很满意，他们没有想到朝廷竟然还记得他们。

同时得到一些消息的山西贫民自然的拖家带口跨过长城来到草原，尤世禄也不介意，只要过来，他们都收，都发土地，反正他们这里极其缺少人手，他们需要的银子都是信达钱庄提供的贷款，这里的土地足够多，再多的人口也不怕。

反而是城池的修筑等等工程都需要大量的人手。

因此现在归于大同镇管辖的这片地方的人口数量已经达到了十五万人，这其中有五万人是自发前来的。

可惜相对于这片庞大的土地而言，这些人数还是太少了，无奈之下，朝廷只能够挑选一些位置重要或条件优越的地方修建城池，在城池与城池中间用军队来修建道路，还好朝廷给修筑道路的士兵们增加了军饷，不然的话这些人可不会这么勤快。

现在这里虽说仍然萧条，但是也有了几分人烟。现在的大同镇几乎已经将重心渐渐的向这片草原转移，在这片土地中心，靠近集宁海子的地方修筑了一座坚固规模较大的城池，命名为集宁城。这里以后将会是大同镇的驻地，当然以后可能不叫大同镇了。

这里靠近水源，附近极其适合开垦土地，而且是易守难攻之地，是一个好地方。

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从此再往东就是开平城周围了，这里现在完全是由宣府镇管辖了。这里的景象要比集宁城周围要好得多，人口多了很多。

这里更靠近大海，天然条件也比大同镇一段也好不少，这里河流众多，土地也更加肥沃，能够承载的人口自然也更多。

杨国柱同样在这里付出了很大的精力，宣府镇人数本来就是九边之冠，经过这次详细整顿后，仍然无地可分的超过三万户，近十五万人口。这些人现在已经全部安置到开平城附近。