提到建设大家都是眉飞色舞，傻子都知道这里面有多大油水，涉及多少利益，一群房地产商像上班一样，天天到白宫国会报道，就为了多获取一份蛋糕，可是提到清理废墟，这帮人集体失声。

这里面涉及到一个不容忽视的问题，赔付纽约市民的损失，这是个天文数字。

保险公司是不赔付的，想赔也赔不起，把整个保险行业绑在一起都赔不起，政府过分威逼的话，保险业就准备集体退出美国市场了！

面对一整个行业的集体反对，白宫方面也没有过分紧逼。

这次白宫很贼，他们发动群众去游行示威，反正满大街都是流离失所的市民，随便鼓动一下，就有大批人去保险公司门口抗议。

示威活动愈演愈烈，逐步扩散到全国，全世界。投保的人数跳水一样急剧收缩，一旦这个行业名声坏了，所有人都要倒霉，保险公司也不想放弃美国市场，他们只能妥协。

双方几经磋商，最后各自退了七八步！保险业承担一部分费用，至于这个一部分到底是多少，那就需要继续扯皮了。

政府一方面使劲印钱，另一方面拉着保险行业替自己分担压力。

可还是不够，资金缺口依然巨大，一旦完全赔付，奥黑子这几年任期就全是赤字了，到时候减少公务开支，政府大裁员，甚至奥黑子还得把白宫出租，自己带着帐篷睡草坪去。

这他肯定不答应啊！费半天劲跑白宫外面睡草坪去？指使手下，继续找人分担资金压力。

这时土豪出现了。

托尼斯塔克愿意和政府一起出资进行纽约市的清理工作。

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“你准备改革神盾局，这是正确的，我支持你。”在牧师念诵马太福音的时候，斯塔克坐在她身边，轻声说道。

黛西点头表示感谢。

现在是个人就知道她要为神盾局做一些改变，斯塔克能看出来并不稀奇。

不光是特工的身后事，黛西一天时间就向理事会提请了十九项草案。

比如她提出特工的薪酬要相同，同工同酬是最基本的条件，不能说巴西特工拿三百美元，美国的特工就拿五千！地域发展不平衡不该是借口。

安保措施也要调整，去一线战斗的特工需要更高的安保级别，后方的特工就不需要什么防护。

像黛西的手下光头哥，按照规定每年都能从装备部领一件防弹衣，年年发，这货年年领，领完了他就拿出去到黑市上卖掉，这有什么用？

该平衡的不平衡，不该大锅饭的时候，他们倒是一碗水端平。

前线特工对后方指挥部的特工意见很大，卤蛋提高了前线特工的等级，只能说矛盾有所缓和，但是根本的不平衡没有打破，不平衡变成了皮尔斯挖神盾局墙角的利器。

黛西现在就要打破这些死角，一个全球性质的大组织，连基本的公平都做不到，那它离完蛋也就不远了。

后方的指挥部，科学部都在她的控制范围之内，靠自身威望，她能压下这些不满。

至于前线特工都对她的做法表示了赞赏，不提品德相对高尚的神盾局特工，就说九头蛇分子，他们也希望提高自己的待遇，人前风光谁会拒绝？牺牲后能获得一个名誉的说法，谁会反对？总不会有人希望自己黑不提白不提地烂在臭水沟里吧？

如今斯塔克专门过来表态支持，就代表改革并不一帆风顺，其中也有阻力。

一些不利言论传到了黛西耳中，很多老资格特工表示不满，因为他们年轻的时候没有这个待遇，他们希望保持传统不是因为他们保守，更不是不想改变，而是一个平衡心的问题，自己没享受到福利，如今你们这些年轻的，凭什么享受？

指责黛西年轻，冲动，不理智，不负责任等等言论已经在小范围内发酵，并向着外界传播开来。