儒皮法骨大概不足以形容张瑞的施政理念。

更像是以法家为主体，儒家、兵家、纵横家、农家、墨家等为用，它们仅仅是达成法家目标的一种方法或工具。

所以当需要时，张瑞也可以毫不犹豫的便祭出儒家的看家本领，包容兼并、礼乐教化。

张瑞乃看向审配，说道：“对氐族，孤欲以教化为主，令其仰慕中（和谐）国文化。有能知礼义，愿为臣民者，与中夏之人抚养无异。最终实现归我者永安于中夏，背我者自窜于塞外。审阁辅有何建言？”

这个问题张瑞询问的对象有些差错。

审配连诸夏百姓的性命都不在乎，对蛮夷羌狄的性命就更加不在乎了。

回道：“《诗经》曰，戎狄是膺，荆舒是惩，则莫我敢承！”

《史记》作者司马迁对这句诗推崇不已，意思是对于戎狄荆舒等野蛮的国家，要去攻伐它，使它归服于我国，不敢抗拒王师。

张瑞问道：“关中、凉州凋敝，我诸夏苗裔百不余一，克复凉州之后，审阁辅欲如何充实凉州土地？若我诸夏百姓不能尽占其土，则必为羌人、鲜卑、匈奴等异族所侵占。”

这显然是一个很值得深思的问题。

偌大一个凉州，东西近三千里，总疆域面积上百万平方公里，占后世天朝面积九分之一。

但这么大的面积上居住了多少人？《晋书》记载:凉州如汉故事，至晋不改。统郡八，县四十六，户三万七百。

一州户籍三万七百，不如长安一个城，不如关东两个大县。

这还是晋朝一统天下，人口有所恢复，如今凉州饱受叛军、羌人摧残，究竟还有多少户籍，实在很难猜测。这种情况下，拿什么去守凉州？

张瑞的意向是将凉州地区的氐人编户齐民，学习前秦与北魏，开创解散部落制度，离散诸部，其君长大人皆同编户。吸纳氐人，以压制羌人。

审配认真思虑了许久，还是回道：“某以为欲教化氐族以定凉州，需先戡祸乱制夷狄之武，然后修礼乐垂宪度之文。”

先立威后礼教？