封鲜于辅为左骁卫大将军，这意味着鲜于辅要进长安述职，将幽州的军权转交给关西将领。

但这也并不是要彻底剥夺鲜于辅的军权。

十万幽州军对张瑞的忠诚度大概只存在于一张嘴上。

他们一张嘴，说出的词是忠义，那就勉强看看张瑞的政令。

但若他们张嘴说的是反叛，那么十万大军操起刀枪就能跟关西大军血战不休。

这近十万人如今都是惴惴不安的状态，对将来迷惘不已。唯一能安抚住他们，让他们忠于朝廷的人就是鲜于辅。

所以鲜于辅必须还是这支军队名义上的统帅。

这种事在其他州郡可能比较困难，但在关西却十分便利，有完整的典制章程。

十二卫南衙禁军，都会遥领数量不等的折冲府。

比如左武卫多统领关中府兵，右骁卫多统领并州府兵，右武卫多是徐州府兵。

而这支新建的左骁卫则对应着遥领幽州府兵。

这对幽州十万大军而言，是一件足以安心的事情。

统领他们的将军依旧是鲜于辅，只是十万幽州兵将要精选士卒，沙汰老弱，组成府兵。

鲜于辅部下这些人并不是职业军人，打了这么多年的仗，必然也有许多人想要解甲归田，安享太平。

当幽州军安稳的接受了朝廷统治，想继续打仗的编入府兵，想解甲归田的借机回家，那朝廷便算安稳住了这十万大军。

府兵被编入折冲府，大量折冲都尉会严格管控着每个军府千百人。

那调兵权也就顺利过渡到了兵部手中，跟鲜于辅就没什么关系了。

这些折冲都尉可不会听鲜于辅的命令，没有兵部调令，哪怕左骁卫大将军也调不动府兵一兵一卒。

这便是先进制度的优势，能够极大避免将领拥兵自重，防止权臣掌控军权。