而后面的数个县能够抗拒一个郡，数个郡，甚至十数个郡都无法抗拒中枢。这样就算天下出现了野心家，了不得就是控制几个县或者牛逼点的控制几个郡，而中枢面对这样的野心家，自然轻而易举的可以剿灭掉。

因此州这一个控制数个郡甚至数十个郡的行政单位，那是绝对不允许存在的，因为一个野心家掌控一个州，就已经能够抵抗中枢，掌控两个州就能够尾大不掉！掌控三个州，那么就能和中枢对抗了！

人都有一种地域心理，做事情的时候，相同利益下都会偏向于老乡。如果没有州这个行政单位存在，需要非常牛逼的人才能把攻占的数个郡统合在一起，但就算如此，郡与郡之间的人还是会讲究地域情绪。

可要有州这个行政单位的话，同一州的十数个郡的人会有一种大家是一个地方的人的想法，大家是老乡，互相帮助的感觉。所以如果野心家在一个州内占据了大多数的郡，剩下的郡就会变得更好攻占。

因为这些原因，州这个行政单位绝对不能存在！

而这些是当初开国皇帝掰碎了来讲的，可谓整个天下，人人皆知。同理，帝国建立到现在数百年了，郡的数量也越来越多，如今已经达到了两百多个的地步，中枢对管理这么细的下属行政单位，肯定是焦头烂额。

可就是如此，却也从来没有臣子提议组建掌控数个郡甚至十数个郡的州，这一行政单位的存在。

因为有开国皇帝那话存在，谁敢提议组建州这一行政单位，那可不是让政务变得简练一些，而是野心家想要开始谋朝篡位了。

因此，在这样的情况下，根本就没有任何一个人敢提议建立州这一级行政单位，而且随着时间的流逝，天下人甚至都不知道郡上面还能有个州这一行政单位的存在！

所以，张仲军听到天帝居然准备实行州这一行政单位，才会如此震惊！因为谁都有可能提出，但就是皇帝最不可能提出，可现在偏偏就是皇帝自己提出了这个命令啊！

张仲军一把抓住人市官员，急切地问道：“这消息确凿吗？已经进行到哪一步了？宗廷通过决议了吗？！”

人市官员心头感慨：“不愧是实封贵族，反应还真是敏捷！”嘴里却恭敬地说道：“大人，这是一个帝都来的商人说的，据说帝都现在正闹得沸沸扬扬呢，宗廷应该是会召开全体贵族会议，大人您也很快也会接到召唤的。”

张仲军和人市官员在谈话，根本就没有注意到大青蛙在听到天帝宣布组建州这一级行政单位后，整只青蛙都陷入了呆滞和迷茫的状态中。

大青蛙傻张着嘴，眼神呆滞着，他不是为天帝组建州级行政单位而吃惊，而是听到这个消息后，脑子里突然闪过了一连串的记忆。

对于自己这脑容量不够，把许多记忆潜藏在灵魂深处，只有遇到巧合才能够触发这些记忆的诡异状况，大青蛙是习以为常了。

可以说张仲军修炼的功夫，帝国状况，世界隐秘这些给予张仲军很大好处的事情，都是因为碰触到记忆点，所以才让大青蛙恢复记忆的。