“张弘毅，你有没有疑惑，我们大陈朝的统治权只在城市，乡村根本不去理会，任由那些帮派侵占争夺割据的事情？”府台淡淡地说道。

张仲军毫不迟疑地点点头：“下官确实有这些疑惑，只是传言众多，根本不知道哪一个是真的，而且其中许多传言，让下官有些迷茫。”

说着这些话，张仲军心头猛跳不已，因为他察觉到自己有可能知道这个天下格局形成的原因了。

以前张仲军就觉得奇怪，虽然传言中，对于帮派能割据一方，说的是帮派的强大武力，而朝廷能够保持住对城市的管辖权，也因为朝廷的武力，双方都不想因此而争斗，所以才会形成现在这朝廷管城市，帮派管乡村的格局。

但是张仲军怎么都是经历过好几个世界，甚至还坐过最高位置的人，他可是非常清楚，一个从古以来都是大一统的国家，可以允许帮派份子出现，甚至可以无视这些帮派份子侵占国家的利益。

但任何一个有实力的政权，都不会允许帮派份子占据地方，形成一种独立割据的局势出来的！

这个大陈朝的帮派，可以自己收税，可以自行调动势力范围内的人力，可以自行任命管理机构，最重要的是，还能拥有自己的武装。

这一切看下来，和一个独立的武装割据军阀势力没有什么区别了。

如果朝廷虚弱，没法奈何也就算了。可大陈朝虚弱吗？衙役都有大票大票的筋骨境巅峰的人存在，要知道在帮派中，筋骨境巅峰都能当小头目了！

再说了，天地元气大家都能感受到，占据一小块地盘的帮派能够借助地盘上的资源提升实力，占据整个天下的朝廷没可能不去借助更加庞大的资源来壮大自己。

别的不说，单单看明面上的情况，随便换一个朝代，都绝对会拼着死伤一大部分人，耗费一大部分资源，都得把割据全国乡村的帮派给全部清缴掉，就算没法彻底清缴，也必须把这些帮派打压得服服帖帖，哪儿还会像现在这样一幅井水不犯河水的样子啊。

而纵容帮派把手伸到民众管辖权这个范围内的大陈朝是怎么想的，对这点非常疑惑的张仲军自然立刻竖起了耳朵。

府台没有直接解释，反而淡然地说道：“你既然能够成为案首，那么史这一关肯定是很不错的，你说说，从古至今，能把统治力渗透到乡村这一级别的有几个朝代？”

“呃，也就是有史记载的开端两个朝代而已，其余朝代都是皇权不下乡的。”张仲军先是解释了一番，接着又忍不住的辩解道：“只是那些朝代都是官员缺乏，而我们大陈朝官员并不缺乏，不敢说每个村派一个官员，可一个乡一个镇派一个官员还是能做到的吧？”

张仲军这话一出，在场的官员都笑了起来，府台更是笑着摇摇头：“还是太过想当然了。”府丞也跟着笑道：“很正常，刚踏入官场的新丁谁没有这个想法？”

府台摸着胡须点头：“确实，当初本官刚入官场时也是如此热血，嗯，有这想法的人，也是对咱们大陈朝忠心耿耿的。”