刘紊初到淮安时，淮安府上下，正值淮安新修水利，修建港口码头的时候。

那时候，这地方别说富庶了，那跟有钱是一点都不沾边，甚至谈得上穷苦，只不过因朝廷扶持，后头才渐渐繁华了起来。

刘紊是张启贤手下的人，从前可是户部侍郎，虽然辛劳，可也算得上是富有油水的肥缺，这一下到了淮安，真的是天上地下落差极大。淮安穷，官员空缺多，于是刘紊便心生一计，既然穷需要钱又少官的话，那何不组织底下捐官呢？

于是淮安府城，变多了不少，花钱砸出来的末流小官。

而这捐官得来的钱，刘紊也不急着自己用，而是买通本就在淮安任职的官员，有了钱，有了利益的系托，这些人便是一拴在一根绳上的蚂蚱，蛇鼠一窝沆瀣一气。

而这些官员为了谋求更多的利益，也不断的讨好刘紊。

纪旻叙的父亲便是一颗为利益而牺牲的棋子。

原本与他好商好量，一起挣钱，可偏偏这人是块硬骨头，不听当时知县规劝，不肯将药材换成次品。这么一来，纪旻叙父亲这训科便当不下去了，于是就有了后头贩卖假药，以权谋私的罪名。

要捏造这样一个罪名实在简单容易。

从这处，便可见淮安的风气如何。

再后来，朝廷大力扶持淮安，在各处兴建码头，拨了不少的钱款。因为淮安地势，时常发生涝灾，总得解决这事，才能修建港口码头，于是这拔来的钱款便数而巨大。

除了修建码头，还有治灾的款项。

刘紊见着这么多的钱，怎能不贪？

建码头行，修河渠也行，可他总得得点什么。