唯有让流民吃饱饭，才能从根本上解决问题。

让流民吃饱饭的办法，一是从分配上解决，二是增加粮食。

分配制度的改革，会触动大明所有阶层的利益。朱由检现在没有这个权威，也没有靠谱的官吏。所以这种剧烈的改革在他脑海中转了一下，很快就抛开了。

相比于改革分配制度来说，增加粮食反而更简单些。尤其是东北这个大平原，是现成的待开发土地。

这个地方距离中原很近，大明的人能够很方便地移民过去。相比于生死未卜的移民海外来说，他们更愿意接受。

历史上清朝在东北开禁后，短短几十年时间，就有三四千万人闯关东。

朱由检想到这个数字，就觉得东北的开发潜力很大。只要能把辽东收回来利用好，完全能让大明渡过天灾和人口爆炸带来的危机。

大明造反的流民主要在西北，其次就是中原。这两个地方的人口估计下来约三千万，只要能移走一半，剩下的人就能活下去。

同时因为是移民，这些人不但能在东北生产粮食，还减少了内地的粮食消耗。流民造反的事情，有可能从根本上解决。

同时，东北开发后带来的税收，也能缓解大明的财政困境，减少从受灾地区收税。

所以东北是必须要收复的，后金的建虏在朱由检看来，就是争夺生存空间的大敌。

而且东北的制度，在朱由检看来也是必须变更的。免得大明的官吏把陋习都带过去，朝廷收不上税。

在关外这样一张几乎空白的纸上作画，相比调整关内的分配制度，难度要低很多。

朱由检打算以井田制的名义，让所有人一体纳税。除了按田亩缴纳的十一税外，不再收任何地丁银，相当于摊丁入亩，不再收人口税。

他相信，在这条政策下，井田的主人一定会多生育、多从关内移民，让这些移民做佃户，帮他们开发土地。

这一切的根基，就是从改变里制开始。

因为亩制太复杂，朱由检在关外分封土地直接就按方里。对他来说里的长度很重要，关系到税收问题——

以后哪一家有多少土地，该交多少赋税，只需要在地图上测量就行了，根本隐瞒不下去。东北平坦的大平原，也支持他做到这一点。

所以里的长度，朱由检打算和子午线长度挂钩，仿照后世的米制，以通过京城的子午线为标准，把北极点到赤道的距离，定为两万里。

那么一里就等于五百米，以此来确定米，以及相关的分米、公升、千克。重新制定一套度量衡制度，更加精确规范，而且方便计算。

以后，他再按一里等于三百步、一千五百尺，把标准尺给定下来，丈量关内土地，让官绅一体纳税。

所以现在就有了一个问题：钦天监能不能把子午线的长度精确测量出来、确定里的长度？

米的定义：

通过巴黎的子午线上从地球赤道到北极点的距离的一千万分之一。

由于误算了地球的扁率而错算了弧长，第一个存档米原器的长度比子午线定义的米少1/5毫米。但这个长度还是被当作了标准。也因此，最后地球通过极点的周长要比4千万米多一点（40，007，863m）。

1983年国际度量衡大会（CGPM）重新制定米的定义：“光在真空中行进1/299 792 458秒的距离”为一标准米。

(本章完)