即使有些习惯了皇帝的奇思妙想，群臣听到议员服役的要求后，仍旧感觉到不可思议。

尤其是很多文官看来，士兵和武将就是粗鄙之人。皇帝怎么能要求议员，必须有服役的经历？

可以说，这个议员服役的要求，遭到朝堂大臣的群起反对。

就连刘宗周也不支持这个政策，认为时移世易，不能因为周朝的国人服役，就要求大明的国人同样服役：

“周朝之时，除了国人之外，尚有许多野人。”

“因此国人必须服役，保卫自己的国家。”

“但是如今大明威压四方，实在不需要让所有国人服役。”

“而且朝廷有卫所之兵数百万，不需要普通国人服役。”

朱由检对此摇头，说道：

“西南奢安之乱尚未完全结束，辽东建虏作乱更不知何时才能平定。”

“再加上泰西诸国崛起，不远万里来到大明家门。”

“这是危急存亡之时，需要更多的人从军。”

“单靠卫所兵源，难以获得足够的兵力。”

户部尚书毕自严道：

“如今天下有近千万户，五千多万口。”

“若是让所有国人服役，朝廷增加的军饷太多，户部承担不起。”

朱由检对此皱眉，询问道：

“怎么会承担不起呢？”

“义务服役期间，只发放基本的津贴，不打仗不另外发饷。”

“按照从军三年、或者从事文职工作五年的要求，大明会增加多少兵？”

“户部要花费多少钱？”

毕自严一时语塞，没想到皇帝不打算给义务兵发军饷。

他在计算了之后，说道：

“若是这样，朝廷大概会增加百万兵力。”

“士兵即使不发饷，也要吃饭穿衣，还要消耗兵器。”

“按照每个士兵每年五石粮食计算，至少要消耗五百万石粮食。”

“若是再加上盐菜银、皮袄银、军械、军营、养马等花费，那就要更多了。”

“最终增加的支出，可能会超过千万两。”

这个数字的确不小，但是相比辽东十一万军队每年需要的五六百万两辽饷，那就实在太少了。

所以朱由检听得反而更动心，向群臣道：

“诸位都听到了吧？”

“若是实行义务兵役制，养兵百万的花费，也就在千万两左右。”

“如果朝廷的辽饷全部用于供养义务兵，可以养五十多万军队。”

“如此兵力，何愁建虏不能平？”

听得一些臣子都有些动心，尤其是枢密院的官员，对此十分心动。

毕竟服役的要求对他们来说算不上什么，五年的文职工作经历，对他们轻易而举。

反而是国人服役的规定通过后，他们能轻易征集几十万军队，用于建功立业。

杨嗣昌就积极支持这个政策，大声道：

“臣以为不但议员要服役，所有想获得选举权的国人，都必须要服役。”

“不能为国出力，又怎能称得上国人？”

听得群臣大怒，大声指责起来。

他们和皇帝对喷还有一点顾忌，但是喷杨嗣昌，那是丝毫没有压力。

一时间，杨嗣昌遭到有生以来，最激烈的抨击。

有人大声指责，说他这个提议像之前的加征辽饷一样，不顾民间疾苦。

还有人语气较温和，认为为国出力的方式不止服役一种，依法纳税同样是在为国出力。

不管怎么说，群臣都产生了争论，不再像之前那样，几乎异口同声地反对服役。

只是这点人的声音，显然无法和大部分臣子抗衡。考虑到这件事反对的声音比较大，兵役制度改革也不是一时半会儿的事情，朱由检暂时退让道：

“不愿服役的国人，可以缴纳免役钱代替。”

“例如辽饷加派，就可以看做免役钱。”

“那些服役的卫所士兵，可以不用交辽饷。”

“他们的总体税负，不得超过十一税。”

再次强调了这一点，朱由检继续道：

“其他应募从征的士兵，愿意以义务兵身份服役的，服役期间可以免去三十亩地的辽饷，同卫所士兵一样最高征收十一税。”

“兵部兵役司要做好统计，给那些不属于卫所的义务兵，发放服役免辽饷的证明，让各级护军维护士兵权益。”