当交子崩溃之后，盐钞成了主要的纸质货币。

正由于赵桓手里有了北边大量收购的农田，所以这三十万厢军一旦解甲归田，也就有了安适的地方。

同时，厢军成建制的退伍，并组织起来从事农耕，就能使得北方战区的土地得到耕种了。

金军南下时，为了筹措军粮，会劫掠城里的粮食，但并不在意田里的粮食，只要有军粮，他们更注重抢劫大宋的金银珠宝，而不是沉重并且单价不高的粮食。

要知道，把把粮食从大宋运到白山黑水，那成本都会远远超过粮食本身，这笔生意不划算。

因此，地里的粮食，尤其是没完全成熟庄稼，金军是没有什么兴趣的。所以北方战区的粮食如果由军团普遍耕种后，至少能保证大部分庄稼有收获，不会被金军抢走。

岳飞说完之后，赵桓当即拍板：

“准奏！所有的厢军和不能战的禁军全部解甲归田，组织起来在北方进行屯田。

连续耕种三年以上者，可以取得田地的所有权，田税按十五取一计算。

具体厢军解甲归田和授田事宜，由枢密院牵头，会同兵部、户部共同协商，拿出实施方案，经过讨论征求意见之后，报朕批准执行。要快，限时一个月内颁发推行。”

文武百官很多人都惊呆了，没想到在他们看来老大难的问题，皇帝居然轻松地便拍板敲定了，没有多余的废话，直接付诸实施。

岳飞退下，随后黄景渊出列：

“臣有本上奏，——上百万的北方百姓南迁到了南方，需要安置。

臣奏请陛下，准许南迁百姓开垦荒地，并获得开垦的耕地所有权，同时免十年税赋，十年之后按三十取一征税。”

此言一出，满朝文武又是低声议论，有的像看傻子一样看着黄景渊，心想免十年的税都已经危言耸听，何况还要三十取一来征税。

那只有汉朝的文景之治才实行过这么低的税率，皇帝是绝对不会同意的，这黄渊璟仗着他女儿成了贤妃，想表现表现，这下恐怕要被打脸了。