第588章 新帝国(4)

汉鼎 南海十四郎 2479 字 2022-09-16

隋唐五代的官员按规定到了七十岁是要退休的称之为‘致仕”官员请求致仕叫做”乞骸骨”如果不满七十但疾病缠身者。

也可提前要求退休。反之。若精力充沛。体魄健壮者虽年过七十也可继续留任。五品以上官员退休本人应直接上奏皇帝批准六品以下退休者。则只要尚书省按规定统一办理即可。致仕之后若有特官方招牌猛男四菜一躺上传

殊需要。也可再度出仕。

官员致仕时可享受一定的待遇。据《唐会要致仕官》说有的可以加官一级。有的只是换了一个官名而品秩并未改变(致仕后例晋一级至宋代有成为制度)在经济待遇方面五品以上者致仕终生可以享受半俸特例可给全俸。六品以下者日制前四只给半俸天宝时令给至终身。此外三品以上致仕者还享受朔望听朝参其班列在本品现任官之上以表尊崇。这些制度和规定对于鼓励官员退休是有一定作用的。

新革国的致仕制度。基本上没有太大的变化。

变化集大的是新帝国的地方官们唐初依隋日制地方上有州(郡)、县两级。根据典籍记载。贞观十三年(公元翻年)全国有贸州”巫县。州县均按其地个之轻重辖境之大小户口之多寡以及经济开水平之高低分为上、中、下三等。三万户以上为上州二万户以上为中州。二万户以下为下州;五千户以上为上县二千户以上为中县一千户以上为中下县其余为下县。近京之州称辅州京都所在县名赤县京之旁邑谓畿县此外还有雄、望、紧小上、中、下等级。一般也是按户口多少而定的州的长官为刺史。

唐玄宗天宝元年(公元2年)改州为郡改刺史为太守巳后复称州上州刺史从三品其下佐官有别驾人从四品下长史!人从五品上司马人从五品下录事参军事人从七品上录事2人从九品下此外还有司功、司仓小司户、司田、司兵小司法、司士等七曹参军各人皆从七品下。又有市令、承、文学、医学博土等;中、下州刺史皆正四品下其下佐官仿上州但不全置。

别驾(中州不置)、长史、司马称为‘上佐。唐制规定凡刺史缺员或为亲王兼领时上佐可代行州事。但在一般情况下上佐并无具体职任因其品高俸厚又不亲实务。故多用以优待宗室或安置闲散官员等所以白居易称这类官为“送老官”诸曹参军分掌各州府的军政、财政、刑法小农田以及户粮诸事务。称为‘判司。诸曹‘判司”由各州录事参军事统辖。未设司马之州。录事参军为刺史之佐处于综领督察的地位。

县的长官不分大小统称令。京县令。正集品上:畿县令正六品上;上县令从六品上;中县令。正七品上:中下县令从七品上:下县令从七品下。佐官有县承、主薄小县尉等(京县增设录事2人)相关文献记载:县令掌导风化。察冤滞听狱讼。凡民田收授县令给之。蔓岁季终。行乡饮酒礼籍帐、传驿小仓库、盗贼、堤道虽有专官皆通知。可见县令统管一县所有军政事务。亲自处理刑狱口县承为之副县尉分判众曹催征租赋主薄掌文书薄计。此外。还有七曹佐官是应州府七曹而设。因事务不多一般不常设。

州、县官员都是‘亲民”之官。一方面要负责刑狱治安征敛赋役;另一方面要“宣扬德化劝课农桑”‘务知百姓之疾苦”因此《册府元龟》卷皖《栓选部;考裸》说:殊功异行及祥瑞灾蝗、户口赋役增减当界丰俭盗贼多少”就是吏部考核州小县官吏政绩的标准。各州县每年造一次计帐向尚书省报告户口及明年所征的课役。相关文献记载。各州县必须把每年征税的数目‘书于县门小村坊与众知之”所以。州县官员的选任。得人与否。对封建政权的稳固关系甚大。

唐自太宗开始就很重视地方吏治。据《贞观政要》卷3记载他曾说自己“居深宫之中视听不能及远所委者惟都督、刺史此辈实理乱所系尤须得人。”

他亲自过问刺史的选用并把各地都督、刺史的名字写在屏风上凡作善事”的就在其名下记上一笔。

贞观八年(公元腆年)又派李靖等b人为诸道黜涉大使到各地巡查。升迁廉吏惩罚贪官问民间疾苦。州府的判司及县的薄二尉。

虽然职位不高但一般也走进士及第后的起家之官若上有官员提携下有州县推荐几经迁转就可能入朝为郎官小御史甚至可以外派为州刺史直至藩帅所以唐代一此高级文职人员大多在基层担任过这类职务。

唐代都或陪都所在地有“府”的建制。玄宗开元元年(公元引3年)改雍州为京兆府洛州为河南府。并州为太原府长官称‘牧”由亲王挂名遥领实际主持府政的是“尹“。如上都京兆尹、东都河南尹、北都太原尹。后来又6续。几翔、成都、河中、江陵小兴元、兴德等府。也都有‘尹”