“柳卿所言，深合朕心。”

仅仅一句话，便为这场争论定下了基调。孙侍郎等人心中一沉。

景和帝的目光掠过下方众臣，继续道：“海疆之事，朕日夜思之，非止于剿匪安民。近日，东南有司并忠勤臣工奏报，匪患之诡谲，远超先前所料。”

他略作停顿，仿佛在斟酌用词，但说出的内容却让满朝文武心头剧震：“据查，匪类非但凶悍，更于碎星群岛等险恶之处，经营隐秘巢穴，掌握不为外人所知之水道，其组织之严密，隐匿之深，绝非寻常乌合之众。其所用舟船，亦多有古怪，非中土常见之制。”

他没有提及“鹰”标记和“异域”线索，但“隐秘巢穴”、“古怪舟船”、“不为外人所知水道”这些关键词，已足以让所有人意识到，事情远比想象中复杂和严重。不少官员联想到韩文渊提及的“漕帮”旧事，心中骇然，难道真是昔日巨孽死灰复燃，且已成如此气候？

“更有甚者，”景和帝语气转冷，“其与内地某些不法商贾、乃至昔日逆党余绪，恐有千丝万缕之勾结。内外呼应，方使其能屡屡得逞，为祸海疆！”

这话几乎坐实了韩文渊的推测，并将内鬼的嫌疑范围扩大。殿中气氛瞬间凝重到了极点。

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“故此，”景和帝声音陡然提高，带着帝王的决断，“肃清海疆，非独水师之事，亦非仅限海上剿抚。需水陆并进，明暗结合，标本兼治！”

“着，加派钦差大臣，持朕旨意，即日赴东南，督饬沿海各省水师、卫所，对碎星群岛及所有海匪可能藏匿之险要水域，展开大规模清剿巡查，务必严查过往船只，搜剿可疑岛屿，擒拿匪首，以彰国法，以靖海波！此乃明线，务求声势，以安商民，以慑宵小！”

这是公开的、强硬的军事施压。

“然，匪类狡诈，隐匿深海，寻常水师战船，或有不及。”景和帝话锋一转，“东南海商，屡受其害，于海情、船务熟知。朝廷剿匪，亦需借助民力。朕闻，有忠良商贾，痛定思痛，已自发整训护卫，改良舟船，以图自保，并愿协助官府，侦察匪情。”

他的目光似乎不经意地扫过柳彦卿，又很快移开。