太始四年，八月初。

文华殿。

方世玉看着杨寓道：“三年没上朝了，我看你们，倒是挺习惯的。”

杨寓躬身颔首道：“国事繁重，鲜有务必圣裁之事，升朝反倒耽误各部门之间工作的时辰。”

“往往几个时辰，都没有个结果，争论不休，各执一词，自殿下重立体制，国家运转速度高效，怠政之事鲜有出现。上朝已经没有太大意义。”

杨寓心平气和的说着。

上朝？那都是什么年代的产物了。

方世玉在教科书中表达的，高效率执政，规定没有特殊情况，一应大小内政，具由内阁决断。

直接废除了朝会。

而太和门已经封闭三年没开过了。

文武各站一边，都有自己的事情要做，反倒是他这个代理皇帝，有与没有，似乎都不会影响国家的正常运转。

当年老朱因为朝廷有他没他都可以高效率运转，一怒之下，废除三省，大权独揽，终日里累死累活。

等他感觉力不从心的时候，把政务甩给了朱标，打造了历史上最豪华的太子府班底。

朱标病倒后，又把繁琐到让人难以接受的政务甩给了方世玉。

乃至于方世玉现在想想领东宫监理六部的日子，都感觉苦涩。

或许，皇帝的存在，更好的平衡文武之间的势力和权力，维护文武的同时，维持整个帝国的统一，才是最重要的。

至于内政，朝会也并非是一刀切断，五年一次的大朝会，总结上个五年发展计划的成果，下个五年计划的方向。

杨寓道：“不过，倒是有件事要和殿下商量一下！”恍惚间，杨寓似乎想起了什么，开口道。

“去里屋吧！”方世玉转身迈步向着文华殿内殿走去，杨寓却并未直接跟上，而是回头在案子上寻找着什么。

过不多时，方世玉刚刚在内殿落坐，杨寓手中拿着一份公文来到内殿道：“殿下，这是东察哈台的国书。”

“东察哈台？”方世玉眉头紧蹙，接过来一看，只见上边写着一些，让方世玉完全看不懂，甚至可以说是不明觉厉的文字。

“杨土奇，你莫不是拿我开涮？除了这个王印，是太祖皇帝赐下的，你瞧瞧这上边的字，你认识那个？”

方世玉将所谓的东察哈台国书反过来在杨寓的面前铺开道。

尴尬的点了点头，杨寓道：“回禀殿下，这份国书来的匆忙，礼部的人还没有来得及翻译我朝文字。”

“但国书的内容，礼部的人已经和微臣说过了！”杨寓道。

面色沉重，方世玉道：“说吧，东察哈台什么意思！”

“大致就是，天气寒冷，少水少粮，希望朝廷能允准他们前来通商，订购一批粮食，供养族人活命！”

“总额是七十万石粮食，按照以往的惯例，东察哈台有七万万的宝钞储备，是符合条件每年采购一定数额的玉米，红薯，马铃薯的。”

“但今年，国安稽查的消息说，东察哈台有谋反的意图，或许会在玉门，哈密一带，进行侵略！”

“微臣不敢擅决。”

杨寓直言道。

东察哈台在大明的西边，古称西域，自古以来，哪里就是由朝廷统领的地区，只不过大明的发展中心在南方，近些年大力发展北方，重心也是在辽东，而不是西域。

相比较而言，西域很重要，对于大明很重要，甚至有人说过，把帝都定在伊犁，整个亚洲都是天朝的！

东察哈台造反倒是不至于，他们也没能力反叛，至于说采购粮食，七十万石太多了，东察哈台在朝廷登记造册的男丁，户籍一共才三十万。

“七十万石粮食，一户分去两石有余，他们要这么多粮食做什么？”

方世玉心中嗤笑，东察哈台的实力，他还是知道的，太始三年的朝会阅兵上，方世玉向东察哈台展现了大明中央军的实力。

无论是火枪力量，还是大炮的力量，对于察哈台的使臣而言，都是震撼的，当然，这其中来朝会的，自然不止察哈台一国。

而这场阅兵，也是秀肌肉的一环，蓝玉从海上，带回来了三十余国的使臣，入朝进贡。方世玉自然要展现一下大明的实力。

而当时，朝鲜也在朝贡之列。

杨寓道：“那微臣回绝了察哈台！”

没有丝毫犹豫，粮食本就是战略物资，大明现在的粮食充沛，倒是可以用粮食来控制一下周边的部落。

他们用马匹，物资，来获得大明宝钞，拥有一定的宝钞储备，就可以在大明境内购买朝廷的禁品。

粮食是周边番邦能买到最好，最有价值的东西了。

至于说其他的，茶叶并非是不允许出口，相反，茶叶，丝绸，向来是出口的大宗货物。只是这种出口权力，被牢牢控制在朝廷手里。

不允许任何官员，商贾，染指其中。

“回绝的时候，问问东察哈台，朝廷登记造册的，只有三十万户，所以他们每年的米粮采购，最高只能有三十万的额度。”

“尽可能摸清楚东察哈台到底有多少户，有多少男丁，分部在什么地方。”

方世玉又不是做慈善的，东察哈台，漠北蒙古，方世玉是一定要拿到手的，并且牢牢控制在大明的手里。

而在动手之前，尽可能摸清楚对方的底蕴和实力，避免盲目，这对于大明朝的军事动作，也会有非常的效果。

杨寓道：“殿下，那要不要再加一条？”

“微臣倒是建议，若是想要统治西域，首先要做的，还是文化迥异的问题，只要文化同出一源，那这一切，都算不得什么大事。”

“甚至还会成为朝廷控制东察哈台的得力助手！”

闻言，方世玉询问道：“直说吧，什么馊主意！”

“很简单啊，文化同化，在东察哈台建立私塾，社学，府学，以教导他们孔孟之道为准绳。教导他们忠君爱国。”

“教导他们，西域自汉以来，便是华夏不可分割的一部分，他们现在是在分裂国家！”

“从根源上，瓦解朝廷对东察哈台控制的难处。”

杨寓面色平静，他一个文官，说出这么恐怖的话，文化同化，从根源上，彻底解决东察哈台分裂国家的可能。

强制教育整个东察哈台，灌输他们自古以来就是华夏的土地，让他们回归？

方世玉摇了摇头道：“吃力不讨好，等过两年天气好点，直接出兵拿下来不是更省事。”

杨寓的办法虽然可行，但前置条件太苛刻了。

东察哈台又不是傻子，怎么会允许大明的儒生过去授业解惑，灌输他们忠君爱国，东察哈台本是大明领土的事情。

怕不是到时候要去的儒生都要被砍死了。

杨寓道：“殿下，事情虽然有点吃力不讨好，但我军对西域的了解并不多，而且西域哪里多是荒漠地带，大军行进，极为困难。”

“而且，微臣有办法，让东察哈台的人，答应朝廷派遣儒生前往东察哈台建立学府，教导他们的子民！”

杨寓笃定的目光，信誓旦旦的说道。

泰安府，驿站。

杨寓手里拿着国书，一步步走进了国宾馆的一间院子，跟在杨寓身后的，有三个刑捕房的捕快充作亲兵。

“首辅大人？”国宾馆的主官见到杨寓，心中急促，连忙躬身道。

“这位就是东察哈台的使者了吧！”杨寓看着跟在国宾馆主官身旁的男子，微微一笑道。

只见那使臣点了点头，一口较为流利的南京官话，开口说道：“下邦使臣，拜见天朝大老爷！”

“行，还知道些礼节，你起来吧，本官来这里见你，是奉了大明圣天子的旨意。希望你作为东察哈台的使臣，能实话实说，而不是诓骗天朝。”

杨寓亲自上阵，这在大明王朝，太始五十年间，是唯一一次，内阁首辅亲自接见商谈邦交之事。

在这个时候，大明还没有那么多想法，方世玉也只相信杨寓能做好这件事情。

但随着时间推移，大明的优越感越来越强烈。

外邦使臣？藩王使者？

派个礼部四品官接待一下，国宾馆好好招待一下，最高不过礼部尚书亲自接见一下，自大明一千七百年国祚中，杨寓之后，再无首辅接见外使之事。

在大明朝廷的严重，他们哪里值得内阁首辅亲自接见？

在国宾馆的主官带领下，杨寓同东察哈台的使臣，进了间书房，刑捕房的三名警卫，严格守卫在杨寓的身边。

毕竟是接见外臣，议论事情，而内阁首辅虽然不是皇帝，但他要是出现人身意外，对于大明政坛，乃至于整个帝国的政策执行，发展，都会造成一定的损失。

为此，方世玉严格以王爵护卫的保护力度，对内阁首辅进行全方位的保护，或许也有监视的意思。

“叩拜天朝大老爷！”东察哈台的使者进了屋子，对着杨寓便要跪拜，杨寓挥了挥手道：“本官又不是圣天子，没有君臣礼，站着回话！”

“诺！”

这东察哈台的使臣，来来往往大明十数次，对大明的官场礼仪，非常清楚明白，在杨寓的面前站好，宛如一个犯人，等待着青天大老爷的审判。

杨寓道：“国书上说，东察哈台今年希望从大明境内购买玉米三十五万石，水稻三十五万石，合计七十万石。”

“这些粮食，对于大明而言，确实算不得什么大宗禁品外流，但朝廷每年给东察哈台的采购额度，不足四十万石。”

“而东察哈台登记造册的户籍，在天朝户部留存，只有三十一万户尚有缺额，你们要这么多粮食，是要干什么？”

“能说明白吗？”

杨寓面色平静，开门见山，直接询问道。

七十万石粮食，足够养活东察哈台五十万户的人过冬了。

三十五万石玉米，碾成粉末，不论是熬粥，还是做成面食，都能养活一大批人。

更何况，东察哈台那边，畜牧业也算是发达。

东察哈台的使臣道：“近些年我邦境内，冰雪覆盖，牛羊不产，天气越来越冷，食物短缺。”

“不得已，希望天朝以人为本，能同意出售粮食，以解我邦子民，水深火热。”

使者的话说的很明了，东察哈台境内，冰雪覆盖，早已经不复往日之景，若是没有更多的粮食支撑，只怕他们真的很难度过即将到来的冬天。

杨寓却摇了摇头道：“本官看，东察哈台的精力倒是挺旺盛的，粮草应该充足。何来缺粮一说。”

自从大明的玉米，马铃薯，红薯，疯狂增产后，整个大明，早已经摆脱了被粮食限制的问题，单单洪武二十八年，地方上报的新增人口就高达一千一百八十万。

这还不包括那些依然处于奴籍，不被做民。

亦是没有计算乡村之中的新生儿，一千一百八十万新生婴儿，全是县城，府城的数额，若是全算上，大明从洪武二十八年，至太始四年，至少降生了四千余万婴儿。

当然了，朝廷还没有统计过死亡人数。但可以看到的是，粮食增产，百姓家有余粮，大家都喜欢生，也能生。

这对于大明的经济恢复，二十年后的恐怖式发展，贡献了无数的劳动人口。