原因也很简单，明廷并不存在真正的对外平等交流意识，在明廷官员们看来，他们代表的是堂堂正正天朝上国，而满洲只不过是‘属夷’罢了，大明同东虏的战争只不过是一场平叛之战而已。

正是因为这种意识的存在，崇祯并不敢贸然将满洲提升为能够面对面谈判的平等势力，否则来自内部的反对声将会把崇祯打成赵构一类的皇帝，这一点对于好名的崇祯而言，是不可允许的。

主导议和进程的兵部尚书陈新甲此时表情微微有些忐忑，他不知道太子到底会不会赞同这个方案，但是如果不赞同，那么两面作战还会持续下去，这将来也会使得大明更加被动。

不过想到之前林敬的话，陈新甲也微微放下一些心来。

林敬看完了奏章之后，轻声道：“父皇，看此诸款，允之难，不允亦难，只是儿臣以为，当从大局出发考虑，然时势如此，并无两全之策，尚需安内方能攘外。”

听到林敬这么干脆地表达自己的意见，一直沉默不语的新任首辅吴牲脸上带着些许惊讶，好奇道：“殿下这番话着实令人深思，眼下局势的确到了一个需要抉择的时候。”

说到这里，吴牲恭声道：“还请陛下早做决断。”

崇祯沉默半晌，长叹一声道：“眼下朝廷群臣争论不休，至今仍有人无术救国，徒尚高论。在他们看来这天下纯属朕一人之过，却不想想眼下内外交困，处境十分艰危，非空言攘夷能补实际，朕心中何尝不愿效仿太祖成祖，行廓清天下，扫平四方之举，然而……”

一旁的陈新甲连忙开口道：“陛下，如今我大明不过是对东虏暂缓挞伐，先事安内，俟剿贼奏功，再回师平定辽东，届时天下太平，四方皆安，陛下当为天下英主。”

崇祯却是摇了摇头，自从松锦之战结束后，他内心的雄心壮志也随之覆灭，如今空谈所谓的中兴之主，自觉不过是一场梦幻，能够守住大明基业便已经不错。

当然，这番心思崇祯也不好跟众人说，只得含糊道：“卿等所言甚是，朕不到万不得已之时，自然不会对东虏议抚……四年前杨嗣昌与高起潜暗主议抚，只可惜走漏了消息，不意被卢象升等人妄加反对，致抚事中途而废，国事因循磋跑至今，如今幸而有卿主持，还请勉力为之。”

一番话说完，林敬不由得有些目瞪口呆，崇祯这一番推锅的话术简直是炉火纯青，表面上似乎什么都说了，可是细细一品味下来，又什么都没有说。

难怪原本历史上陈新甲泄密之后，才惨遭被杀，合着皇帝根本就没有给过正式的承诺！

可是陈新甲很明显没有回过神来，他沉浸在崇祯皇帝画下的宏伟蓝图中，却根本没有看到林敬暗含关切的眼神，以及首辅吴姓嘴角一抹似有似无的笑容。