但是，假如是国家制度。

那就只能慢慢的一点点的清理和理顺其中的弊端，给它按上一个全新的动力引擎，让它跑的又好又快。

然而，世界上的事情，总是想的很美好，但实际操作却很困难。

马政就是如此。

作为汉室定鼎后，始终不因朝局变化和局势转变，得到最多资源和最多政策支持的制度。

行至今日，汉家的马政系统上，已经趴满了寄生虫和吸血鬼。

整条利益链上，布满了各种地雷，一个不小心，就会踩到，引爆。

即使是刘彻，也只能小心翼翼的，蹑手蹑脚，去一个个拆除，那些地雷，清理那些趴在国家身上的寄生虫。

譬如说，汉室的马政，最主要的资金来源，就是算赋。

当年刘邦命令萧何制定律法，首先就规定了算赋的用途：为国家治库兵车马之用。

通俗的理解，就是国防军事税。

主要用于军队和马政系统。

时至今日，哪怕是刘彻承诺了“永不加赋”后的今天，汉室一岁算赋收入，就高达近二十万万钱，几乎相当于国家财政收入的一半。

是当之无愧的第一大财源，田税、商税，加起来也不如算赋的额度。

也就今年以后，盐铁收入可能将追赶上来。

这么大一笔钱，全部投入到军事领域？

真要是这样，那刘家就可以拍着胸膛对金三胖喊话：哥才是先军政治好不好？