看了三天戏，刘彻算是看明白了。

无论少府还是太仆，都不希望改革。

为什么？

因为改革会破坏现有秩序，导致很多人的利益受损，尤其是马政系统这样庞大的，复杂的，各种利益集团盘根错节的系统。

没有什么贵族官僚，敢以一己之力，来对抗整个系统上上下下的利益集团。

所以，他们干脆就以这个办法来拖，拖到实在拖不下去，让人无话可说的时候，他们就会顺水推舟，达成妥协。

这样，他们就完美的将锅甩给了刘彻这个皇帝——不是我们不给力，实在陛下压力太大，不得不如此。

好嘛，这还只是刚刚开始，还没深入到马政的敏感地带和核心问题呢！

这少府跟太仆，都已经用这样的方法来拖延了。

“若朕要动‘复马令’你们还不得跳起来？”刘彻腹诽着想道。

照现在这样的进度，刘彻觉得，要是让这些官僚继续扯皮下去，可能到明年这个时候，也未必能讨论到具体的马政措施和制度革新之上。

所以，刘彻决定，甩开这些官僚。

“准备好车马和仪仗，明日朕将巡幸骑马和承华两厩，传书给丞相和御史大夫还有执金吾，命令他们明日陪同朕一同考察，汉家马政！”刘彻对着王道下令：“命丞相等，不可将朕将巡幸之地泄露！”

“诺！”王道领命下去。

……

翌日，刘彻的天子车驾，在元德三年的新年，第一次驶出未央宫。

随后，丞相、御史大夫与执金吾，相继率领自己的主要官员和属官各曹千石以上属官随同。