但，这个危机一旦引爆。

恐怕，盛世立刻就会消失。

取而代之的是……

乱世！

深深的吸了一口气，商容拜道：“以臣之愚见，臣以为，除朝廷需要调整政策，以照顾和指导，贫穷之百姓，也能耕种小麦外，还需陛下嘉大惠！”

他拿出一直深藏在自己胸中的一本小册子，将之打开，念道：“当今，犍牛一头，值钱一万五千钱，小牛一头，值钱也需六千余钱。即便百姓百亩丰收，也才为粟不过百五十石，为钱六千，然五口之家，一岁吃用，就要粟米一百石……”

刘彻点点头，知道商容没有说错。

想当年，他还是个皇子时，就已经知道了，假如百姓只靠土地，哪怕是自耕农，一年下来，哪怕没有苛捐杂税，正常的负担的情况下，一个农民一年的收入，永远赶不上支出。

更别提，要是家里有几个大半的孩子。

那就更恐怖了！

好在，刘彻即位后，就注意到这个事实了。

至少在关中，刘彻拿着自己的私房钱和从商人哪里敲来的钱，广修水利，大修道路和桥梁。

就是想着靠着这些的手段，补贴百姓。

但，即便如此。

刘彻也明白，哪怕是关中的一般家庭，恐怕也很难凑齐一笔可以购买耕牛或者挽马的钱来。

只有中小地主家庭才能有那个财力。

当然，士兵们立功，也可以拿着赏钱，从官府买到耕牛。