特别是当指向的工程为河道、水利建设项目时，这一情况就尤为突出。

《汉书·沟洫志》里就有两条关于河道建设，由时任天子亲自批复的诏命：著外徭六月。

什么叫著外徭六月？

著就是登记，意即当时的天子觉得这些民夫的工作非常有意义，特别加恩，命令官吏登记这些民夫，所有人都被标记上‘六月外徭’的标签。

这真的是皇恩浩荡！

因为，这意味着，他们得到了皇帝亲口赐予的，他们服役六个月外徭的恩德。

按照汉律，臣民每年的服役期是一个月，超期部分算是有偿。

换而言之，这些民夫可以将这‘六月外徭’折算成现金，去地方官府领取。

也可以用这六个月来抵消自己未来将可能要服役的徭役或者兵役。

所以，秦汉的徭役系统，复杂而系统。

针对不同情况和不同阶级，有着不同标准。

而齐郡，在这个问题上，犯下了致命错误：它在已经征收了人民践更钱的情况下，依然征发了五万民夫从事各种各样的徭役。

却没有给这些人半个五铢钱的补偿！

考虑到陈胜吴广起义的缘由——因为失期，害怕被论罪的民夫在大泽乡揭竿而起。

八百杆竹竿，捅破了秦王朝的统治。

所有朝臣看着青徐扬地区的上计吏和两千石，眼睛都在冒绿光了。

你们要作死，不要拉上我们啊！