说完关乎民生最重要的衣与食，苏则继续说道：“能解百姓衣食之忧，丝绸之路便已算是功莫大焉。”

“住之一事，不应寄希望于流动商旅。倒是行之一事，某有一提议。”

“哦？但讲无妨。”

“关乎出行，君侯可曾想过为何丝绸之路多胡商？”

张瑞思考了一下，问道：“莫不是因为我诸夏安土重迁，重农抑商？”

苏则缓缓摇头，说道：“若是在其他州郡，确实有此原因。但在关西，四民平等，农夫并不比工匠与商人高贵。关西工商兴盛，然远出西域者仍然寥寥无几。”

“某以为这其中重要原因在于，我诸夏豪族很难供养数百上千驮马与骆驼。而胡虏多戈壁原野，不宜耕种，故牲畜极多。似鲜卑者，一次互市便有三千骑驱牛马七万余头赴市。故胡虏部落中通常能凑齐数百骆驼及驮马走过丝绸之路。”

这当中显然有个机遇成本的问题。诸夏内部高度繁荣，豪族们通过手工作坊及农田产出就能赚的盆满钵满。无需投入重资畜养上千驮马、骆驼前往西域博取财富。

只有那些真正的大族，底蕴充沛，完全不在意成本，只为更高利益，才能轻松组建大型商队。

而且在诸夏内部，哪个豪强养了上千匹马，不论他意图究竟是什么，都很容易被官府所关注。上千匹马，以及骑马的佣人、伙计，这能很轻松的就拉出一支千人的骑兵部队。

或许张瑞有自信，不在意这战力孱弱的千骑。但对其他诸侯而言，这一千骑就能改变一场战争的结果了。哪会允许其掌握在一个豪强商人手中，要么杀了商人吞并其资。要么豪强率这支部曲为诸侯征战。

张瑞认真思考着苏则所言，西域胡虏有动力也有实力往返于丝绸之路，这是一件好事。越繁茂的商路，诸夏受益越大。只是马车不能只有一个轱辘转，得想办法增加诸夏商队得数量，共同造就丝绸之路的繁盛。

对此，苏则建议道：“某以为行之一事，可由官府出资补贴。所谓行之一事，无非多有牲畜。胡虏贩卖骏马、骆驼、驴一类牲畜至我中原，可退其输估、关税。”

输估是官市商税得一种，凡买卖奴婢、牛马、田宅，有文券的大买卖每一万钱要抽税四百，卖方出三百，买方出一百，叫做输估。

苏则所提议的内容，就是对牛、马、骆驼等进行退税补贴。使西域的牲畜大量贩卖进中原，从而提升中原的交通便利性，方便百姓、商人出行。